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針對綠色建筑綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的整合

文章出處:人氣:-發(fā)表時(shí)間:2016-11-14 11:13【

與其他工程建設(shè)活動(dòng)一樣,綠色建筑全生命期各環(huán)節(jié)也都需要標(biāo)準(zhǔn)(包括工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))的引導(dǎo)和約束,。
  
  《綠色建筑行動(dòng)方案》對于“建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系”已有明確要求,。在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的意見》(建標(biāo)[2014]139號)中,也將“加強(qiáng)綠色低碳,、資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為重點(diǎn)任務(wù)之一,要求“繼續(xù)推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”,,推動(dòng)建筑節(jié)能的發(fā)展,。
  
  GB/T50378-2014(綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是總結(jié)我國綠色建筑方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果,,借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制定的第一部多目標(biāo)、多層次的綠色建筑綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。此后,,一批綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)(包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),、社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)各層級)編制完成并發(fā)布實(shí)施,初步形成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。與常規(guī)的基于各專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系不同,,綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系屬于支撐形勢任務(wù)的主題體系,契合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的意見》,。
  
  1,、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
  
  在《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施后,國家層面已完成或立項(xiàng)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)逐漸形成了特定階段的綠色評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、特定功能類型的綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、特定階段的綠色建筑專用標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范或規(guī)程)、特定專業(yè)的綠色專用標(biāo)準(zhǔn)(或規(guī)程)等多個(gè)子集,。
  
  對于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而言,,已通過多部標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了建筑設(shè)計(jì)、施工,、運(yùn)行,、改造的全生命期(綠色建筑設(shè)計(jì)階段和運(yùn)行階段評價(jià)均由GB/T50378(綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定),但GB/T50378《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》與各特定功能類型的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系還需理順,。
  
  在GB/T50878-2013《綠色工業(yè)建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》之外,,也還有專門針對煙草行業(yè)工房的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前,,主管部門也已組織研究了這些問題,,有望于近期內(nèi)得到解決。針對部分公共建筑已發(fā)布了:GB/T50908-2013《綠色辦公建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,、GB/T51100-2015《綠色商店建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,、GB/T51148-2016《綠色博覽建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T51153-2015《綠色醫(yī)院建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,、GB/T51165-2016《綠色飯店建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
  
  對于特定階段的綠色建筑專用標(biāo)準(zhǔn)而言,,也已基本覆蓋建筑設(shè)計(jì),、施工、運(yùn)行,、改造的全生命期;但JGJ/T229-2010(民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,尚無法用于工業(yè)建筑的綠色設(shè)計(jì);《既有社區(qū)綠色化改造技術(shù)規(guī)程》也僅可用于社區(qū),,GB/T51141-2015《既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》用于既有建筑的綠色改造評價(jià)。
  
  此外,,還有:GB/T50640-2010《建筑工程綠色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,、GB/T50905-2014《建筑工程綠色施工規(guī)范》、JGJ/T328-2014《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》,。
  
  2,、地方標(biāo)準(zhǔn)
  
  推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)編制,是《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的意見》提出的主要措施之一,。各地在前述的綠色建筑國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,,積極制定了基于自身歷史文化稟賦、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),、符合地方地理氣候特點(diǎn),、促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)公布的地方標(biāo)準(zhǔn)備案信息,,可將這些標(biāo)準(zhǔn)分別如下幾類:
  
 ?。?)綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
  
  我國已有24個(gè)省、自治區(qū),、直轄市已有當(dāng)?shù)氐木G色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(其中,,廣西地方標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1-2000的規(guī)則起草),占比近八成,。值得一提的是福建和重慶,,已于2014年根據(jù)新版國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378-2014《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》修訂發(fā)布了新版的地方標(biāo)準(zhǔn);河南省還另制定發(fā)布了保障性住房的綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在這些省區(qū)市之外,,山西,、黑龍江、安徽,、湖北,、西藏、陜西,、新疆的地方標(biāo)準(zhǔn)也大多在積極編制或醞釀之中,,或是已有了國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則。
  
 ?。?)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
  
  北京,、上海、江蘇,、浙江,、福建、廣西,、重慶,、四川,、陜西等9個(gè)省區(qū)市已有當(dāng)?shù)氐木G色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn),或建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。其中,,上海和陜西均針對住宅和公共建筑分別制定了兩部設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);重慶在其《綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》之外,還將地方標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》修訂為《公共建筑節(jié)能(綠色建筑)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,,直接滿足國家一星級綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識要求,。此外,四川省則有專門針對綠色學(xué)校的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。
  
 ?。?)綠色建筑施工標(biāo)準(zhǔn)
  
  北京、天津,、河北,、上海、福建,、河南,、重慶、甘肅,、青海等9個(gè)省區(qū)市已有當(dāng)?shù)氐木G色施工規(guī)程,,或綠色施工管理規(guī)程/規(guī)范。此外,,廣東和四川則已有當(dāng)?shù)氐木G色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)程,。
  
  (4)綠色建筑其他標(biāo)準(zhǔn)
  
  例如,,安徽和重慶均有綠色建筑檢測標(biāo)準(zhǔn);個(gè)別地方也有當(dāng)?shù)氐念A(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理,、綠色照明等特定專業(yè)的綠色專用標(biāo)準(zhǔn)等等。
  
  此外,,天津市還專門制定了專用于中新天津生態(tài)城的綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和綠色施工技術(shù)管理規(guī)程,基本形成了一套較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系,。
  
  總體來看,,各部地方標(biāo)準(zhǔn)大多沿襲了相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路線(尤其是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)),便于地方執(zhí)行實(shí)施的一貫性;同時(shí),,也通過對相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)條文的補(bǔ)充細(xì)化,、刪減簡化、修改內(nèi)容或指標(biāo)值,、另增,、取消、拆分,、合并,、調(diào)整章節(jié)位置等處理方式,結(jié)合地方特點(diǎn)作了進(jìn)一步補(bǔ)充和發(fā)展,。但不可否認(rèn)的是,,地方標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然存在較多的相同內(nèi)容。筆者認(rèn)為,,我國的國家制度與美國等國的聯(lián)邦制有別,,尚不能照搬先編寫一部模范法法規(guī)(modelcode)再由各地采納和修改來實(shí)施的方式,仍應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對于全國各地的統(tǒng)一技術(shù)要求,。
  
  3,、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
  
  根據(jù)我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》,標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,。積極發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),,培育社會(huì)組織編制新技術(shù)、新工藝,、新材料應(yīng)用等推薦性標(biāo)準(zhǔn),,增加標(biāo)準(zhǔn)供給,同樣也是《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的意見》提出的主要措施之一,。目前,,中國城市科學(xué)研究會(huì)綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會(huì)已連續(xù)編制發(fā)布了CSUS/GBCl-2010《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(香港版)》、CSUS/GBC2-2011《綠色醫(yī)院建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,、CSUS/GBC3-2012《綠色商店建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,、CSUS/GBC4-2013《綠色校園評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、CSUS/GBC05-2014《綠色建筑檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,、CSUS/GBC06-2015《綠色小城鎮(zhèn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列標(biāo)準(zhǔn),。此外,中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)也發(fā)布了工程建設(shè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)CECS377:2014《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》,。

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