為引導(dǎo)合理投資,，遏制低水平重復(fù)建設(shè),，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,，工信部日前公告《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件（2014年本）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）從生產(chǎn)布局,、工藝與裝備、質(zhì)量管理,、清潔生產(chǎn),、節(jié)能降耗和綜合利用、安全生產(chǎn),、職業(yè)衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任,、監(jiān)督管理等方面做出要求。該《規(guī)范》自今年3月1日起實(shí)施,。

近年來,，耐火材料在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張,。但產(chǎn)能過剩、小企業(yè)林立,、技術(shù)水平參差不齊,、應(yīng)收賬款高企等一系列問題尤為顯著。業(yè)內(nèi)專家表示，該《規(guī)范》的出臺(tái),，有助于規(guī)范耐火材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快

根據(jù)《規(guī)范》，耐火材料項(xiàng)目應(yīng)綜合考慮資源,、能源,、環(huán)境容量和市場(chǎng)需求，符合主體功能區(qū)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃和土地使用標(biāo)準(zhǔn),?？刂菩略霎a(chǎn)能，鼓勵(lì)實(shí)施等量或減量置換,，依托現(xiàn)有耐火材料生產(chǎn)企業(yè),，通過聯(lián)合重組，“退城入園”,，開展技術(shù)改造,，推進(jìn)節(jié)能減排，生產(chǎn)和推廣不定形耐火材料,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高生產(chǎn)集中度。世界遺產(chǎn)地,、風(fēng)景名勝區(qū),、生態(tài)保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等需要特別保護(hù)的區(qū)域和非工業(yè)建設(shè)規(guī)劃區(qū)不得新建,、擴(kuò)建耐火材料項(xiàng)目,。

《規(guī)范》要求，原料堆場(chǎng)配建圍墻和頂蓋,，破（粉）碎,、篩分、均化,、輸送,、成型和成品加工等易產(chǎn)生粉塵的環(huán)節(jié)，配套除塵裝置,，防止粉塵無組織排放,。含塵氣體經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。配套建設(shè)窯爐煙氣除塵,、脫硫,、脫硝等治理裝置,。生產(chǎn)工藝廢水回用率不低于90%，污水經(jīng)治理達(dá)標(biāo)后排放,。采取清潔生產(chǎn)技術(shù),，依法開展清潔生產(chǎn)審核。建立環(huán)境管理體系,，制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,。

節(jié)能降耗和綜合利用方面，《規(guī)范》要求,，回收再利用生產(chǎn)過程產(chǎn)生的碎礦,、粉礦和回收的粉塵等固體廢物，鼓勵(lì)回收再利用用后耐火材料,。年消耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上的耐火材料企業(yè),，應(yīng)按照當(dāng)?shù)毓I(yè)節(jié)能管理部門要求，定期提交本單位能源利用狀況報(bào)告,，提供可靠的能耗數(shù)據(jù),。

《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，新建耐火材料建設(shè)項(xiàng)目需要達(dá)到規(guī)范條件?，F(xiàn)有企業(yè)和生產(chǎn)線達(dá)不到規(guī)范條件的,，要通過整改措施達(dá)到。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待規(guī)范

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動(dòng)下,，近年來耐火材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，但仍存在產(chǎn)能過剩,、小企業(yè)林立,、技術(shù)水平參差不齊、應(yīng)收賬款高企等問題,。業(yè)內(nèi)專家表示,，“耐火材料行業(yè)需要一次洗牌”,。

以浙江長(zhǎng)興的耐火材料為例,，據(jù)浙江某耐火材料公司總裁介紹，浙江長(zhǎng)興雖然并不具備耐火材料生產(chǎn)的原材料,，但是多年來在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動(dòng)下,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅擴(kuò)張，形成了擁有近300家耐火材料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地,，一度成為地方“名牌”,。而在宜興等地，情況也頗為相似,，行業(yè)企業(yè)數(shù)量多,，規(guī)模差異大，產(chǎn)能規(guī)模大，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈等問題成為共性,。

產(chǎn)能擴(kuò)張的同時(shí),，市場(chǎng)需求卻并未實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，尤其是近年來水泥生產(chǎn)線建設(shè)速度放緩,，進(jìn)一步減少了市場(chǎng)需求,，造成了行業(yè)產(chǎn)能過剩的加劇。

浙江長(zhǎng)興某耐火材料有限公司稱,，目前當(dāng)?shù)貪沧⒘袭a(chǎn)能利用率基本維持在40%左右,，耐火磚雖然情況較好，但整體產(chǎn)能利用率也僅僅達(dá)到60%~70%,。

產(chǎn)能過剩對(duì)當(dāng)?shù)啬突鸩牧闲袠I(yè)帶來的影響無疑是巨大的,。一方面，引發(fā)行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇,，應(yīng)收賬款居高不下,；另一方面，產(chǎn)能過剩同樣帶來了企業(yè)資源浪費(fèi),，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率降低,，利潤(rùn)率下降，行業(yè)升級(jí)困難等一系列問題,。

企業(yè)界人士直言,，“行業(yè)門檻偏低，小型落后產(chǎn)能體量巨大,，是造成行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的重要原因，也是當(dāng)前長(zhǎng)興,、宜興等地耐火材料行業(yè)面臨的發(fā)展難題,，未來耐火材料行業(yè)欲實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，行業(yè)門檻設(shè)定,、企業(yè)信譽(yù)建立,、落后產(chǎn)能淘汰等問題的解決將是前提。”

需求降至2400萬噸

中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐殿利預(yù)測(cè),，未來國(guó)內(nèi)耐火材料需求量將降至2400萬噸左右,。他分析，目前耐火材料行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)中指出,，2000年以來,，耐火材料行業(yè)工業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展階段，耐材工業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺,、效益增長(zhǎng),。國(guó)內(nèi)高溫工業(yè)所用耐材基本自給,，出口量不斷增加，已成為世界耐火材料的生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國(guó),。

下一步,，耐火材料及主要下游行業(yè)生產(chǎn)增速將進(jìn)一步放緩，國(guó)內(nèi)耐火材料的需求量呈下降趨勢(shì),，行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，整合研發(fā)資源、增強(qiáng)創(chuàng)新能力,、推動(dòng)聯(lián)合重組,、提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

他表示,，耐火材料需求量呈現(xiàn)下降趨勢(shì),，主要因素可以歸結(jié)為：一是下游行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量將逐步進(jìn)入峰值平臺(tái)區(qū)，我國(guó)鋼材,、水泥,、玻璃等行業(yè)產(chǎn)品需求經(jīng)過2000年以來的高速增長(zhǎng)，將逐步進(jìn)入峰值平臺(tái)區(qū),，產(chǎn)品增速將進(jìn)一步放緩,，在峰值平臺(tái)區(qū)波動(dòng)運(yùn)行，不會(huì)呈現(xiàn)大起大落,，產(chǎn)品產(chǎn)量和耐材需求量將相對(duì)穩(wěn)定,。

二是下游行業(yè)產(chǎn)能增速將進(jìn)一步放緩，原因主要是耐火材料的主要下游行業(yè)均屬產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),，固定資產(chǎn)投資,，特別是新建項(xiàng)目將快速減少，因此,，基建用耐火材料需求量將逐漸下降,。

三是耐火材料的消耗將逐漸下降，隨著耐火材料的品種研發(fā)和質(zhì)量的穩(wěn)定提高,，耐火材料的消耗將逐步降低,。目前，鋼鐵行業(yè)耐火材料整體承包后,，耐火材料單耗下降到15kg/t左右,，新型干法水泥窯用耐火材料消耗下降到0.5kg/t熟料,，浮法玻璃窯壽命基本達(dá)到了8年,。

綜合分析之下，徐殿利預(yù)測(cè),，未來2～3年內(nèi),，國(guó)內(nèi)耐火材料需求量將降至2400萬噸左右,。如果出口量保持在200萬噸，則年生產(chǎn)總量將維持在2600萬噸左右,。