據國家發(fā)改委網站消息,，發(fā)改委今日發(fā)文稱，今年上半年,，國家發(fā)改委會同有關方面積極推進國際產能和裝備制造合作,，取得了明顯成效,。
　　
　　文章顯示，一是牽頭開展對外合作,。為落實李克強總理與哈薩克斯坦領導人達成的重要共識,，國家發(fā)改委會同有關部門與哈開展產能合作試點，打響了產能合作“頭一炮”,。目前中哈已舉行了五次對話,，簽署了備忘錄，形成了早期收獲項目清單,，包含48個項目,，金額達303億美元，簽署28項合作文件,，協(xié)議總金額超過230億美元,。中哈產能合作對于構建開放型經濟新格局具有開創(chuàng)性意義,，成功樹立了可復制、可推廣的雙邊產能合作樣板,。截至目前,，國家發(fā)改委牽頭對外開展產能合作的國家已達12個。今年上半年,，中國非金融類對外直接投資達560億美元,，同比增長29.2%。
　　
　　二是國家出臺支持政策,。國務院印發(fā)了《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》(國發(fā)[2015]30號),。《指導意見》是當前和今后一段時期推進產能合作的指導性文件,，系統(tǒng)提出了鋼鐵,、有色、建材,、鐵路,、電力、化工,、輕紡,、汽車、通信,、工程機械,、航空航天、船舶和海洋工程等12個重點領域的主要任務,，全面部署了加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調,、完善對外合作機制、改革對外合作管理體制,、做好外交服務工作,、建立綜合信息服務平臺、積極發(fā)揮地方政府作用,、完善財稅支持政策,、發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用、加大金融支持力度,、發(fā)揮人民幣國際化積極作用,、擴大融資資金來源、增加股權投資來源,、加強和完善出口信用保險,、加快中國標準國際化推廣、強化行業(yè)協(xié)會和中介機構作用,、加快人才隊伍建設,、做好政策闡釋工作,、加強風險防范和安全保障等18個方面的政策措施。
　　
　　三是建立委省協(xié)同機制,。為充分發(fā)揮地方政府積極性,，形成工作合力，國家發(fā)改委于7月6日與河北省簽署合作協(xié)議,，建立首個產能合作委省協(xié)同機制,，將河北省作為產能合作示范省，在建設多雙邊合作機制,、制定產能合作規(guī)劃,、爭取金融機構融資支持、設立產能合作基金等方面對河北省予以支持,。河北省將結合鋼鐵,、水泥、玻璃,、光伏等重點領域和亞洲周邊國家,、非洲及中東歐國家等重點區(qū)域，制定扶持激勵政策,，設立財政專項資金,，建立動態(tài)更新的重點項目庫，積極推動產能合作,。雙方確定,，河北省企業(yè)在南非、塞爾維亞等國家的鋼鐵,、水泥、光伏,、玻璃等領域13個項目,，將作為首批產能合作重點項目由國家發(fā)改委協(xié)調推動。
　　
　　四是主動做好政策闡釋,。為營造良好輿論氛圍,，國家發(fā)改委及時通報產能合作有關政策信息，主動闡釋平等合作,、互利共贏,、共同發(fā)展的合作理念，積極推介我國優(yōu)勢產業(yè)和裝備,。先后通過新聞發(fā)布會,、專題吹風會等形式，全面介紹《指導意見》以及產能合作進展情況,。
　　
　　五是各地務實推進產能合作,。制定有針對性的工作方案,，比如河北省制定了支持優(yōu)勢產能國際合作若干意見，將鋼鐵,、水泥,、玻璃、光伏及裝備制造等“4+1”優(yōu)勢產業(yè)確定為產能合作的重點領域,；遼寧省制定了國際產能和裝備制造合作實施方案,，提出了重點行業(yè)、企業(yè),、產品及項目清單,。在省級層面加強對外合作機制建設，比如黑龍江省發(fā)揮與俄羅斯濱海邊疆區(qū),、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū),、猶太州等俄地方政府省州長定期會晤機制的積極作用，協(xié)調推進產能合作重大事項,；山東省借助東亞海洋合作平臺,、中韓自貿區(qū)等合作機制，支持企業(yè)對日韓從“引進來”向“走出去”跨越,。集中為企業(yè)提供綜合服務,，比如重慶市2014年舉辦投資俄羅斯、澳大利亞等25場境外投資專題活動,，為300余家企業(yè)搭建對外合作平臺,；河北省舉辦企業(yè)“走出去”銀企對接會，為300余家產能富余企業(yè)和工行,、中行等金融機構創(chuàng)造洽商平臺,。著力推進重大合作項目，比如浙江省編制了2015年重大外資項目推進計劃,，跟蹤服務19個產能和裝備制造合作項目,，及時協(xié)調解決企業(yè)困難；河北省大力推動冀東集團南非100萬噸水泥項目等重大項目開工建設,。
　　
　　六是企業(yè)主導推進產能合作,。企業(yè)發(fā)揮市場主體作用，不斷拓展對外合作方式,，創(chuàng)新商業(yè)運作模式,，積極主動開展產能合作。以大帶小“走出去”,，比如奇瑞汽車投資4億美元在巴西建設汽車生產線,，在自身拓展市場的同時帶動汽車配套零部件企業(yè)對外投資。行業(yè)結盟“走出去”,，比如重慶市對外投資協(xié)會牽頭組織勘查,、設計,、咨詢、施工等企業(yè)成立“對外承包工程聯盟”,，在亞非重點國家聯手承攬基礎設施項目,，促進上下游企業(yè)協(xié)同“走出去”。央地聯合“走出去”,，比如河北企業(yè)英利集團與中國水電等中央企業(yè)組成聯合體,，成功中標阿爾及利亞258兆瓦電站項目。借力國際資本“走出去”,，比如河北冀東集團與南非婦女基金,、國際金融公司等國際資本合作，在非洲建設水泥生產線,，既擴大了資金來源,，也減少了當地社會阻力。依托園區(qū)集聚式“走出去”,，比如山東省12家企業(yè)在8個國家建立了合作園區(qū),，吸引中資企業(yè)入駐，成為企業(yè)開展產能合作的重要載體,。
　　
　　根據黨中央國務院統(tǒng)一部署,，經過半年多的扎實工作，產能合作的政策框架基本建立,，對外合作布局初顯輪廓,，早期收獲項目穩(wěn)步推進，產能合作總體實現了良好開局,。
　　
　　下一步,，國家發(fā)改委將持續(xù)推進產能合作。一是推動《指導意見》確定的政策措施落地見效,，加大對企業(yè)的支持力度,。二是編制國際產能合作規(guī)劃，加強對企業(yè)的宏觀指導,。三是與有關省份、重點企業(yè),、主要金融機構建立協(xié)作機制,，形成工作合力。四是擴展雙邊產能合作機制,，推動實施一批重點合作項目,。五是聯合發(fā)達國家共同開發(fā)第三方市場。